倾注心血为国策　　

　 　

――记慈利县零阳镇茶庵村计生协会秘书长许忠兰　　

　 　

   慈利县零阳镇茶庵村有15个村民小组，428户，1480人，全村已婚育龄妇女337人，应落实已落实节育措施311人（其中结扎105人，上环185人，用药具21人）,节育措施落实率100%；2007年10月1日至2008年6月30日共出生12人（其中一孩9人，二孩3人），全部符合政策，符合政策生育率100％；外出务工的已婚育龄妇女48人，全部签订了节育合同，办理了流动人口婚育证明，流动人口已婚育龄妇女节育合同签订率100%。村计生协会共有会员150人，协会理事会有理事17人；15个村民小组，全部配齐了由女性担任的协会活动小组长（兼组指导员）。　　

许忠兰自2005年9月担任村计生专干兼村计生协会秘书长，三年来，为改变茶庵村相对落后的计划生育面貌，作出了自己的努力。　　

虚心学习业务   尽快进入角色　　

2005年9月，村级班子换届，许忠兰以高票得以连任，但是在职务分工时，镇党委政府将她从原任村委会主任调整为计生专干。对于这个调整，许忠兰没有任何怨言，相反，许忠兰认识到这是因为自己任村主任时抓经济较多，忽视国票，领导给了自己一个将功补过的机会。上任不久，就迎来了上级的计划生育考评检查。许忠兰因为业务不熟悉，出现了统计误差，，从而拖了全镇的后腿，也为全县抹了黑。为此，许忠兰在全镇会议上被多次点名批评。为此许忠兰曾经有好长一段时间抬不起头。　　

痛定思痛，许忠兰认真反思，主要是自己计划生育业务不熟悉，不知道相关的政策界限和统计口径。找到了原因，她下大气力学习业务，向兄弟村的老专干学习，向计生办联村工作人员学习，也向一切行家里手学习。一有时间，就钻研有关文件和学习资料，没有多久，她就基本掌握了计划生育的各项业务，能够较为熟练的开展工作了。　　

　 　

热心做好服务  换得群众支持　　

计划生育既是一项政策性很强的业务工作，但更是一项群众工作，没有广大群众的支持和参与，是不可能干好的，而要得到广大群众的支持，就必须热心为群众服务，用真心换取群众的信任。许忠兰在当村主任时因为为群众办事较为热心，得到了大多数群众的拥护，担任村协会秘书长之后，她继续发扬了这一优点。　　

十二组的王云建因刑事犯罪坐牢，妻子离婚后远去他乡，留下一个七岁的孩子王强与有残疾的爷爷奶奶一起生活。一次，淘气的王强因玩火药严重烧伤。许忠兰和几位村干部闻讯后及时上门看望，村里从不宽裕的资金中拿出了100元，许忠兰看到孩子因为爷爷奶奶无钱医治可怜巴巴地踡在椅子上，也当即从自己的口袋里掏了200元，催促爷爷奶奶送到医院。由于治疗及时，孩子没有留下严重后遗症。王强的姑姑王云秀以前对许忠兰误解而有意见，通过这一次也重新认识了她，后来也很支持她的工作。　　

从许忠兰担任村专干、村协会秘书长以来，村里的姐妹们生小孩之后，她都要及时上门看望，每次去都是私人花费50元左右，或者买衣服、或者买食品，有的是直接给现金。三年来，在这一方面一共花费了两千元以上。她觉得，钱可以衡量价值，但是广大群众的信任与支持是不能衡量价值的。　　

　 　

细心调查走访   及时了解情况　　

计划生育是每日每时都在变化的动态性工作，这就要求要细心调查走访，随时了解和掌握情况的变化。几年来，许忠兰坚持每个月在全村巡访两到三次，做到了到对各种情况了如指掌。　　

三组向万玉于2006年11月6日生育了第一个孩子，产后42天及时上了环。2007年3月上旬，许忠兰巡访时到了她家，敏锐地发现她有一定的变化，她也很坦诚的告诉许忠兰，上环之后只在元月份来了一次月经，2月份没有来月经。许忠兰立即骑摩托将她带到县妇保院检查，确定为带环怀孕月余。许忠兰又将她送到镇服务所，及时落实了补救措施。手术之后，许忠兰又给了她50元钱，让她买营养品。向万玉很受感动，说既让许姐费心费力，还让为许姐她花钱，她受之有愧。许忠兰连忙对她说，这没有什么的，你千万不要不过意。　　

对于外出务工的育龄妇女，许忠兰一是通过通过她们的家人了解情况，二是经常电话与她们联系，督促她们及时将孕情检查证明寄回来，从而保证了流出人口的管理没有出漏洞。　　

　 　

耐心做好宣传  坚持春风化雨　　

计划生育是与几千年的旧传统观念作斗争，必须坚持耐心细致地做针对性的思想工作，才能收到好的效果。　　

十组的卓崇浓，2006年10月生育第一个女孩后，因婆母的阻挠而没有及时上环。许忠兰到她家去了之后，就有针对性的与其婆母交谈。许忠兰和她一起带孩子，一起拉家常，在交谈中许忠兰了解到了两个问题，一是她认为当初她生了一儿一女之女没结扎也没上环，就这样过来了，二是儿媳妇没打算在近期生育二孩，没有必要上环。于是许忠兰就对老人家说，在这个问题上千万不能抱侥幸，近段不生，不等于保证近段不怀，如果出现了意外怀孕而作流产手术，对儿媳妇的身体还是有一定影响的，毕竟流产是万不得已情况下的一种补救。和风细雨的谈心，终于使老人家开了“金口”，要儿媳妇与许忠兰一同到镇服务所上了环。　　

十四组的向佐安，因为丈夫长期在外务工，生孩子之后一直住在柳林村娘家。为了让她及时落实措施，许忠兰骑摩托车到她娘家找她。到她家里后，她母亲在桔园做事，她在家做家务，许忠兰就帮向佐安收盘子洗碗洗衣服，做完了所有的家务事后，许忠兰才说，我今天是专门来请你去上环的，向佐安也不好意思地说，许姐，我知道你是为这来的。她抱着孩子上了摩托，到镇服务所上了环。　　

　 　

精心抓好队伍  强化村民自治　　

计划生育工作是少数人做多数人的工作，没有一支过硬的队伍是不行的。许忠兰向村支两委汇报，要强化村组两级协会组织建设，建立一支过硬的队伍。村支两委采纳了她的建议，决心认真在各组物色合适人选，组建协会小组长、组指导员队伍。　　

有120人的十二组，是全村最大的组，组里的情况也比较复杂。村里打算要瞿国华出任协会小组长，可是她不愿意就职。许忠兰就多次上门与她谈，在电话里谈，还请年过半百的村民小组长夫妇上门动员。她终于答应了，后来她又当选为村协会理事，对工作特别负责。村里给14周岁以下的独生子女发放年度保健费时，瞿国华带着现金和发放花名册，逐户上门到组里五个发放对象家发放。对象说，感谢瞿姐让我们在家里就拿到了钱。　　

为了保证村协会班子的战斗力，今年五月二十九日全国第27个协会活动日里，村里召开协会代表大会，对村协会换届。这次会议开得很成功，人员到得齐，也到得早，村支部推荐的17名理事全部顺利当选，17名理事成员，除会长由支部书记朱立注担任，副会长兼秘书长由许忠兰担任之外，其余15人都是各组的协会小组长。根据会长提名，全体与会代表一致通过，聘请了德高望重的老书记黄忠清出任荣誉会长。　　

在这次会议上，还讨论修订了《计划生育村民自治章程》。《自治章程》的修订通过，使村里的计划生育工作进一步做到了有法可依、有章可循，向规范化、制度化迈进了一大步。　　

　 　

诚心服务企业  丰富管理内容　　

为了进一步搞活茶庵经济，村支两委从去年下半年以来开始做招商引资的工作，现已有浙江、福建的两位老板在村里投资办厂。许忠兰诚心为这两个企业服务，为人生地不熟的他们跑公安、消防、工商、税务等有关部门，为他们排忧解难，同时，同步抓了企业里的协会组织建设和计划生育管理。　　

由浙江老板投资开办的万利编织袋厂，已经正常开工投产，在这个企业里务工的除了本村人，有15名员工来自浙江，其中已婚育龄妇女6人。为了确保流入已婚育龄妇女的计划生育管理不出漏洞，许忠兰在这个企业里建立了协会活动小组，明确了协会联络员，纳入村协会统一管理。同时，督促企业查验和登记这些员工的流动人口计划生育证明，并张榜公布。　　

还有一家由福建老板投资的厂子，正在筹建之中，人员还没有正式到位，但是村里对这个厂子的计划生育服务和管理工作也同步在进行，确保不会出现流动人口计划生育管理的漏洞。　　

　 　

由于许忠兰的参谋，茶庵村的计划生育工作出现了较大的变化，连续两年跨入了全镇一类村的先进行列，许忠兰本人也荣幸地当选为县人大代表。许忠兰深知，这是党和人民对许忠兰的信任和鞭策。　　

许忠兰从事计划生育工作的时间还不长，做的工作也有限，但是她坚信，只要为计划生育倾注一腔心血，一定会干好这个工作，当一名称职的村协会秘书长，许忠兰有这个信心，也有这个决心。